Dirigir la economía sin dogmas: Smith, List y Keynes en la Argentina real

La experiencia histórica muestra algo más exigente: el desarrollo surge de combinar la eficiencia del mercado, la construcción de capacidades y la estabilización del ciclo. En términos concretos, integrar los aportes de Smith, List y Keynes en una misma estrategia.
Adam Smith explicó que, con reglas claras y competencia real, la búsqueda del interés individual puede generar eficiencia. Sin precios e incentivos adecuados no hay innovación ni productividad, pero convertir esa idea en dogma ignora sus límites: los mercados tienden a concentrarse y el poder económico busca influir sobre el político, por eso sin instituciones sólidas la competencia se debilita y se consolidan privilegios.

Friedrich List introdujo una advertencia clave: no todos los países compiten en igualdad de condiciones, las economías en desarrollo necesitan construir capacidades antes de abrirse plenamente. Esto implica infraestructura, educación técnica, financiamiento productivo y protección selectiva. Sin esa base, la eficiencia termina reducida a actividades primarias sin valor agregado.

John Maynard Keynes abordó otra falla central: la inestabilidad, incluso con mercados eficientes, la economía puede caer por falta de demanda. En esos casos, el Estado debe intervenir para sostener la actividad y el empleo, pero esa intervención debe ser precisa y temporal, porque sin disciplina se transforma en inflación y pérdida de estabilidad.

La historia confirma esta combinación, Inglaterra consolidó su desarrollo con el mercado cuando ya era potencia industrial, Alemania avanzó con una estrategia de protección e inversión para cerrar brechas, Estados Unidos impulsó su industria con aranceles y mercado interno, y tras la crisis de 1929 el New Deal mostró la necesidad de intervención estatal para reactivar la economía.

La lección es clara: no hay recetas únicas, cada etapa exige equilibrio entre eficiencia, dirección y estabilidad. En Argentina, ese equilibrio rara vez se logra, cuando se absolutiza el mercado, se profundizan desigualdades; cuando el Estado interviene sin reglas, aparecen déficit e inflación; y cuando la protección no tiene exigencias, se convierte en privilegio sin desarrollo.

Dirigir la economía requiere reglas claras, secuencia y objetivos medibles, el mercado debe ser el motor en condiciones normales, el Estado debe actuar cuando el ciclo se rompe, y de manera permanente debe existir una estrategia que construya ventajas en infraestructura, energía, capital humano y financiamiento.

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En un país federal, el desafío es también territorial, no alcanza con crecer, importa cómo y dónde se crece. Para regiones como el Norte Grande, esto implica inversión en infraestructura, acceso al crédito productivo, desarrollo de cadenas de valor, incentivos fiscales con metas claras y una regulación que garantice competencia real.
Argentina no necesita elegir entre mercado o Estado, necesita integrarlos con inteligencia. Superar los extremos y sostener una estrategia consistente es la condición para dejar de administrar crisis y empezar a construir un desarrollo sostenido.

Noel Eugenio Breard - Senador Provincial UCR.